白宫记者会上,特朗普正式宣布将终结拜登时代的严格燃油经济性标准,这一决定不仅关乎每加仑汽油能跑多少英里,更是一场关于能源未来、经济负担和产业方向的深刻博弈。
2025年12月3日,美国总统特朗普在白宫举行记者会,正式宣布了一项影响深远的政策转向:大幅降低对汽车制造商的燃油经济性标准要求。这一举措被其政府描述为“为美国家庭降低开支、保护美国汽车行业就业”的历史性行动。
根据美国交通部国家公路交通安全管理局发布的通知,新标准要求到2031车型年度,行业轻型车的平均燃油经济性达到约34.5英里/加仑。这相较于拜登政府时期制定的、原计划在2031年实现的每加仑50.4英里的标准,出现了显著回落。
01 政策转向
特朗普政府此次的政策调整,核心是对被称为“企业平均燃油经济性”的法规进行“重置”。
新规不仅大幅降低了最终目标值,还计划从2028车型年度开始,取消汽车制造商之间的燃油经济性信用交易项目。这意味着车企未来将无法通过购买积分来弥补自身油耗的不足,必须独立达标。
这一调整并非孤立事件。它是特朗普自2025年1月重返白宫后,系统性地推翻前政府一系列环保与电动汽车鼓励政策的最新一环。
此前,他已签署法律取消了针对未达标车企的罚款,终止了电动汽车的联邦税收抵免,并废除了加利福尼亚州制定更严格排放标准的权力。
02 核心诉求
特朗普政府将此次政策调整的核心动机,明确指向了 “降低美国家庭的生活成本”。
根据美国交通部的公告,新标准预计将在未来五年为美国人节省1090亿美元,平均每辆新车的购置成本将减少1000美元。政府认为,拜登时期“不切实际”的标准迫使车企采用昂贵技术,推高了汽车售价,构成了“隐藏的生活成本增长”。
这种论述直接回应了当前美国的经济现实。数据显示,2025年9月美国新车平均价格已首次突破5万美元,民众对生活成本的担忧已成为一个核心政治议题。
03 行业困境
这一政策转向迅速获得了传统汽车和石油行业的欢迎,被视作一场“重大胜利”。
底特律三大汽车制造商的高管——包括Stellantis的安东尼奥·菲洛萨和福特的吉姆·法利——出席了白宫的宣布活动。行业长期以来抱怨,拜登政府的标准过于激进,超出了现有燃油效率提升技术的极限,实际上是在抑制燃油车销售,强制转向电动汽车。
通用汽车首席执行官玛丽·博拉虽未出席活动,但她在同日表达了类似观点。她警告说,如果电动车销量未达预期且法规不调整,通用将不得不限制燃油车销售甚至关闭部分工厂。
04 多重动机
放宽标准的决策背后,交织着政治、经济和技术等多重考量。除了显而易见的“降低购车成本”这一经济承诺,政策也体现了对传统产业的政治支持。
美国燃料与石化制造商协会等行业组织赞赏新提案回归了“坚实的法律基础”。从技术现实看,特朗普政府断言,新标准回归到“仅靠传统汽油和柴油车就能实际达到的水平”。
更深层地,这是一场关于“选择权”的意识形态之争。特朗普及其支持者将前任政策抨击为“电动汽车强制令”,认为其剥夺了消费者选择燃油车的自由。
05 潜在冲击
尽管政府描绘了节省购车成本的图景,但批评者指出,这一政策可能带来一系列负面后果,尤其是对消费者长期支出的影响。
最直接的矛盾在于,更宽松的油耗标准意味着车辆将消耗更多燃油。根据拜登政府的预测,其原有标准到2050年有望减少近700亿加仑汽油消耗,为消费者节省超过230亿美元的燃油成本,平均每辆车在全生命周期内节省约600美元。
因此,降低购车成本可能被更高的燃油支出所抵消。加州州长加文·纽森等批评者指出,这将“迫使美国人支付更多的加油费用”。
06 环保代价
环保人士的反对声浪尤为强烈,他们认为此举将在环境与公共健康层面付出高昂代价。
根据美国国家公路交通安全管理局2024年的计算,拜登时期的标准本可在2050年前减少140亿加仑汽油的燃烧。放弃这些标准,意味着到2035年,汽车每年可能多排放22111吨二氧化碳、90吨致命烟尘颗粒以及4870吨导致雾霾的氮氧化物和挥发性有机化合物。
环保组织“安全气候运输运动”的负责人丹·贝克尔批评道:“特朗普一举加剧了我们国家三个最棘手的问题:对石油的渴求、高昂的油价和全球变暖。”
07 全球背景
特朗普政府的这一转向,正在使美国在汽车能源转型的竞赛中与其他主要经济体“分道扬镳”。当欧洲和中国正通过日益严格的法规推动电动化时,美国选择了为传统燃油技术“松绑”。
这种政策差异可能导致美国汽车制造商面临国际竞争风险。市场研究公司Telemetry的分析师指出,亚洲汽车制造商已能满足新标准,欧洲车企也能轻松达标。
关键在于,如果美国车企仅以满足国内宽松标准为目标来规划产品,其产品“在世界其他地区将无人问津”。
08 未来博弈
此次宣布的放宽标准目前仍是一项“提案”,尚未成为最终法规。根据规定,公众将有45天的时间提交评论意见,国家公路交通安全管理局还将举行听证会。
白宫的事实清单明确表示,此举也是为了确保“即使极左民主党重新掌权”,燃油经济性标准也能保持合理,使美国汽车制造商不会被强加不可行的标准。这表明政策制定者也预见到了未来政府更迭可能带来的再次反转。
新规的最终影响,仍需数年时间才能在市场的展厅和公路上完全显现。汽车制造商提前多年规划产品线,这意味着政策变化带来的调整需要时间。
然而,政策转向的信号已经无比清晰。美国交通部长肖恩·达菲在声明中强调,拜登时期的标准“远远超出了国会的要求,违反了法律”。随着提案进入公示和听证阶段,一场关于美国汽车产业未来方向、能源独立和环境保护的全国性辩论,已然拉开帷幕。