欧盟对俄罗斯的能源绞索再收紧，外交舞台悄然打响一场没有硝烟的金融与能源战争。
“这是让欧洲实现能源独立的关键一步。”丹麦气候、能源与公用事业部长阿加德在欧盟能源部长会议后宣布。
10月20日，欧盟各国一致同意在2027年底前逐步停止从俄罗斯进口天然气。10月23日，欧盟轮值主席国丹麦宣布，欧盟各国已批准对俄罗斯实施第19轮制裁，措施包括禁止进口俄罗斯液化天然气。
与此同时，欧盟首次将制裁矛头指向加密货币平台，封锁俄罗斯居民进行所有加密货币交易，意图彻底堵住俄罗斯规避制裁的金融漏洞。
01 能源依赖的终结
欧盟最新制裁方案标志着欧洲对俄罗斯能源政策的重大转变。
根据最新决定，欧盟将在2027年底前彻底摆脱对俄罗斯天然气的依赖，包括管道天然气和液化天然气（LNG）。
这一进程将分阶段进行：从2026年1月1日起，欧盟将禁止签署新的俄罗斯天然气进口合同。
短期现有合同允许执行至2025年6月中旬，而长期合同则获准延续至2028年1月1日。
对于液化天然气，欧盟采取了更为激进的立场。作为第19轮制裁的一部分，欧盟决定将液化天然气进口禁令提前至2027年1月执行。
02 加密货币制裁开辟新战场
第19轮对俄制裁的最大突破在于金融领域，欧盟首次将加密货币平台纳入制裁范围。
欧盟委员会主席冯德莱恩在声明中表示：“随着规避手段日益复杂，我们的制裁措施会不断调整以保持领先。因此，我们首次将加密平台纳入限制措施，并禁止加密货币交易。”
这一措施旨在堵塞俄罗斯利用数字资产规避制裁的漏洞。
冯德莱恩强调，“我们瞄准了俄罗斯用来规避制裁的金融漏洞。我们的限制措施首次将涉及加密平台。”
新制裁方案还瞄准了与俄罗斯替代支付系统相关的外国银行，并限制与在俄罗斯特殊经济区注册公司的交易。
这些措施共同构成了一道阻止俄罗斯资金流动的新屏障。
03 欧盟内部分歧
欧盟内部在制裁问题上始终存在分歧，最新方案再次暴露了这一裂痕。
匈牙利和斯洛伐克这两个严重依赖俄罗斯能源的国家，在能源部长会议上表达了明确反对。
匈牙利外交部长西亚尔托直言不讳地警告：“这项新规定的实际影响，就是将终结匈牙利安全能源供应。”
作为内陆国家，匈牙利强调其因地理限制需要继续从俄罗斯进口天然气。
这种分歧也体现在决策程序上。能源管制措施仅需获得至少15个国家赞成（加权多数）即可通过。
而真正的制裁措施则需要欧盟27个成员国一致同意，这在过去常常困难重重。
04 制裁效果与俄方反应
尽管欧盟不断加码制裁，俄罗斯方面却多次否认这些措施的实际效果。
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回应早期制裁时曾表示，“过往对俄‘空前数量的制裁毫无效果’，既无法迫使俄改变立场，也未达成施压目的。”
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃更是批评欧盟缩减俄罗斯能源进口的政策是“自残行为”，警告继续推进将导致更严重后果。
然而数据表明，制裁确实对俄罗斯能源出口产生了影响。虽然天然气进口量大幅下降，但2025年俄罗斯天然气仍占欧盟进口的约13%，价值超过150亿欧元。
05 影子舰队与额外限制
除了能源和金融领域，第19轮制裁方案还包含多项额外限制。
新制裁将俄罗斯“影子舰队”中的117艘船只列入名单，主要为油轮，使欧盟制裁名单中的俄罗斯船只总数达到558艘。
这些影子舰队船只被指控参与规避西方制裁，协助运输俄罗斯石油。
制裁方案还包括对俄罗斯外交官的旅行限制，进一步扩大了对俄施压的范围。
欧盟还在考虑一项新方案，拟以冻结的俄罗斯资产为基础为乌克兰国防建设提供资金。
06 全球金融制裁新纪元
欧盟首次将加密货币平台纳入制裁范围，标志着全球金融制裁进入新阶段。
近年来，俄罗斯越来越多地利用加密货币进行跨境交易以规避西方制裁。
2023年3月，路透社就曾发现俄罗斯石油公司在与中国和印度的石油出口结算中使用包括比特币、以太坊和USDT稳定币在内的加密货币。
欧盟此举不仅是对俄罗斯的打击，更向全球传递明确信号：数字资产领域将面临更严格监管。
分析人士认为，这一决定可能引发全球金融制裁模式的转变，推动更多国家效仿类似政策。
随着欧盟第19轮制裁的实施，欧洲与俄罗斯之间的经济博弈已进入新阶段。
能源禁令配合加密货币封锁，构成了一道多层次制裁网络，旨在彻底削弱莫斯科的战争财力。
欧盟委员会主席冯德莱恩直言不讳地表示：“我们瞄准了俄罗斯用来规避制裁的金融漏洞。”
然而，匈牙利外长西亚尔托的警告仍萦绕在布鲁塞尔上空：“匈牙利的安全能源供应将被终结。”