一场关于央行独立性的激烈博弈,在美联储议息会议前达到高潮,美国联邦上诉法院驳回了特朗普解雇美联储理事库克的请求。
ATFX官网分析:美国联邦上诉法院9月15日作出裁决,驳回了总统特朗普在美联储货币政策会议前撤换理事莉萨·库克(Lisa Cook)的请求。这一裁决为库克参加本周的美联储政策会议扫清了道路。
与此同时,特朗普提名的白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)获得国会参议院批准出任美联储理事。这场较量的双方各下一城,使本次美联储会议充满前所未有的政治张力。
01 白宫受挫,司法裁决维护库克席位
美国哥伦比亚特区联邦上诉法院以2比1的投票结果裁定,阻止特朗普解雇美联储理事库克。法院指出,政府未能给予库克正式回应指控的机会,特朗普的行为违反宪法的正当程序条款。
这项裁决意味着,特朗普试图在美联储关键议息会议前解雇库克的努力遇挫。如无意外,库克将参加16日开始的为期两天的货币政策会议。
这场争端源于上月25日,特朗普以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由解除库克职务。根据指控,库克曾同时把两处房产申报为其“主要住宅”以获取更优惠贷款利率。
02 历史性较量,美联储独立性受考验
特朗普执意解雇库克是美联储成立112年以来首次有总统采取此类行动,被认为对 美联储的独立性构成重大威胁。
在审理库克解职案过程中,法官认为,根据修订过的《1913年联邦储备法》,仅允许美联储理事因任职期间的不当行为而被免职。而对库克的指控与她出任理事之前的行为有关。
三名投票法官中,支持驳回的两名法官均由前总统拜登任命,一名持反对意见的法官由特朗普任命。这一投票结果体现了美国司法系统的党派分化现状。
03 米兰入局,白宫影响力增强
围绕美联储理事职位的争夺,特朗普15日虽丢失一城,却也扳回一局。当天,美国国会参议院以48比47的投票结果批准特朗普提名的米兰出任美联储理事。
参议院表决以党派划线,所有民主党人都投下反对票,仅一名共和党人反水。这意味着米兰将参加16日起召开的美联储货币政策会议。
分析认为,特朗普重塑美联储的努力虽然在库克解职案中暂时遇挫,但提名米兰获准则扩大了特朗普对这家全球最重要央行的影响力。
04 双方布局,诉讼大战恐将继续
舆论指出,被上诉法院驳回后,特朗普政府不会善罢甘休,预计会迅速向联邦最高法院提起诉讼。但要赶在16日美联储会议前的最后一刻寻求最高法院介入,似乎所剩时间无多。
对库克来说,虽然在地区及上诉法院取得两连胜,但与特朗普的诉讼大战仍未结束。若要永久阻止特朗普解雇她,后续难以绕过最高法院的审理。
而最高法院目前以保守派大法官占多数,最终裁决结果存在不确定性。
05 市场影响,利率决策增添变数
市场普遍预计,美联储在本周会议上将降息25个基点,以提振疲软的劳动力市场。但分析人士表示,米兰可能会在其首次出席的货币政策会议上显示存在,包括支持更大幅度降息。
在美联储决策层中,有12人对利率政策拥有投票权,包括7名美联储理事和5名轮值地区联储行长。米兰入局理事会等于拿到12张表决票中的关键一票。
目前,在理事会7人格局中,两名理事由特朗普在第一任期提名,如今再加上米兰,特朗普阵营将上升至3人。若能进一步替换库克,就达到4人优势。
最高法院的最终决定将对美联储人事任免权限产生重要影响。在最高法院作出裁决之前,库克将继续履行美联储职务。
本周美联储会议的结果备受市场关注。市场普遍预期美联储将降息25个基点,但两位立场截然不同的投票委员的加入,让最终结果变得难以预测。